كيف يستفيد حزب الله من الأزمة المالية في لبنان _ الجزء الرابع
معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى
حزيران 2023 – العدد 136
سمارة قزي وحنين غدار _ ترجمة صوفي شماس
دولارات أمريكية من العراق إلى لبنان
أتاحت الجهود المبذولة للتصدي لغسيل الأموال وغيره من الانتهاكات المماثلة في العراق، بشكل عكسي، المزيد من الفرص للجهات السيئة في لبنان. في كانون الثاني 2023، لمواجهة غسيل الأموال، وضعت الولايات المتحدة قيودًا على وصول العراق إلى دولارات الولايات المتحدة، ويجب على البنك المركزي العراقي الآن تلبية متطلبات إضافية للاحتياطي الفيدرالي للولايات المتحدة. تنص هذه الشروط على أن أي شخص أو أي شركة تطلب تحويلات برقية بالدولار الأميركي يجب أن تكشف عن هوية المتلقي من خلال نظام إلكتروني، وسيتم الوصول إليه ومراجعته من قبل البنك المركزي العراقي وبنك نيويورك الاحتياطي الفيدرالي. قبل فرض هذه القيود، تم تحويل جزء كبير من الدولارات الأميركية التي يتداولها البنك المركزي خارج العراق – بشكل أساسي إلى إيران وسوريا – من خلال تداول السوق الرمادية والفواتير المزيفة.
دفعت القيود الجديدة البنك المركزي العراقي إلى رفض معظم المعاملات، وأضيفت المصارف التجارية إلى قائمة سوداء جارية ردًا على شكوك تتعلق بغسل الأموال. للتحايل على هذه العقبات، لجأت الجهات الفاعلة التي سعت في السابق للحصول على دولارات من البنك المركزي العراقي لغسيل الأموال أو تحويلها إلى إيران أو سوريا إلى طرق جديدة لفسادها. إحدى هذه الطرق هي السياحة. فوفقًا لتقرير “المدن” للاقتصادي اللبناني علي نور الدين، يدير حزب الله وشركاؤه العراقيون الآن شبكة واسعة من “السياح العراقيين المزيفين” الذين يستخدمون سوق الصرف غير الخاضع للرقابة في لبنان للحصول على الدولار العراقي وغسله.
يعمل المخطط على النحو التالي: تبلغ تكلفة تذكرة الطائرة من بغداد إلى بيروت حوالي 100 دولار، ولكن وفقًا للقواعد العراقية الجديدة، يمكن للمسافر شراء 7 آلاف دولار بالدولار الأميركي لكل سعر صرف رسمي، وهو أقل من سعر السوق الموازي، وحملها في الخارج. واستغلّ حزب الله والميليشيات العراقية هذه الثغرة بإرسال أعداد ضخمة من الشباب العراقي إلى بيروت في جولات وهمية قصيرة وسحب 1500 دولار لكل مسافر من نفقات السفر المختلفة.
هذه المناورة بدورها تغذي مكاتب الصرافة التابعة لحزب الله وشركاته العقارية، وأعمال السياحة العراقية اللبنانية، ولها تأثيران صارخان: إتاحة المجال لحزب الله للتنفس وتعريض مصداقية البنك المركزي العراقي للخطر. (التجربة موضحة في الشكل 2.)
عقارات وواردات وكبتاغون
كان سوق العقارات من بين ضحايا الأزمة الاقتصادية في لبنان. انخفضت قيمة المنازل والشركات والأراضي بأكثر من 50 في المائة، وأولئك الذين لديهم إمكانية الوصول إلى العملة – وتحديدا المغتربون في لبنان والمغتربون اللبنانيون في الخارج وحزب الله – رؤوا فرصة لحيازة هذه الاستثمارات المربحة المحتملة. وبالتالي، انشغلت شبكة من رجال الأعمال المنتمين إلى حزب الله بشراء عقارات في بيروت ، وفي مدن أخرى حيث للحزب حضور أقل. وفقًا لوسائل الإعلام المحلية، يرسل رجال الأعمال الشيعة في إفريقيا الأموال إلى لبنان لشراء منازل وشقق في أفخم المناطق في بيروت، بما في ذلك وسط المدينة، وهو موقع تقليدي للاستثمار السعودي/السني مرتبط بعائلة الحريري وهي إحدى مناطق البلاد الراقية وتشمل البرلمان والمباني الحكومية الأخرى وسفارات متعددة. يسيطر حزب الله أيضًا على شبكة من تجار الجملة الذين يستوردون سلعًا وإلكترونيات باهظة الثمن مثل الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة، وبفضل سيطرة حزب الله على الجمارك، يمكنهم تجنب دفع الضرائب في المرفأ. يساعد ذلك على إبقاء الأسعار مقبولة ويضمن قاعدة عملاء متنامية، نظرًا لقلة المنافسين. منذ الأزمة، أصبحت هذه الشبكة من تجار الجملة والمستوردين أكثر هيمنة من أي وقت مضى، وتتركز بشكل خاص في الضاحية الجنوبية لبيروت.
تجارة الكبتاغون البديل غير المشروع للأمفيتامين هي منطقة يشارك فيها حزب الله بعمق. على الرغم من أن نظام الأسد السوري يعتبر المشغل والمستفيد الرئيسي في هذا المجال، فإن حزب الله يشارك في كل من لبنان وسوريا. توجد حلقة وصل رئيسية في منطقة البقاع اللبنانية والمدن الحدودية مثل الطفيل، حيث يدير “ملك الكبتاغون” حسن محمد دقّو، المدرج على لائحة العقوبات الأميركية مؤخرًا، إحدى أكبر عمليات الكبتاغون، بين حزب الله وشقيق الرئيس السوري، ماهر الأسد الذي يرأس الفرقة الرابعة في الجيش. حتى بعد الحكم عليه بالسجن في أواخر العام 2022، واصل دقّو وعملائه في الطفيل إدارة عمليتهم بالتنسيق مع نظرائهم السوريين تحت حماية حزب الله.
يسبق دور حزب الله في إنتاج المخدرات وتهريبها الحرب السورية، وازدهر التعاون مع الفرقة الرابعة في السنوات الأخيرة.
سهلت سيطرة حزب الله على مرافئ لبنان ومطاره وحدوده – إضافة إلى الوصول إلى ميناء اللاذقية في سوريا – بناء المزيد من مصانع المخدرات في كلا البلدين، وازدهرت ثقافة التهريب بين الدولتين.
الحفاظ على روافع القوة
النفوذ. توفر الخلافة القيادية في مصرف لبنان والمصالح في صناعات الاتصالات والصناعات الدوائية فرصًا إضافية لحزب الله لتعزيز موقعه في لبنان، فضلاً عن فرص للولايات المتحدة وأصدقاء الشعب اللبناني الآخرين لإضعافه.
حليف في مصرف لبنان
من المقرر أن تنتهي ولاية حاكم مصرف لبنان، رياض سلامة، في نهاية تموز 2023، ومن غير المرجح تجديدها مرة أخرى نظرًا إلى لائحة الاتهام المتوقعة بشأن تهم الفساد من قبل محكمة فرنسية. وبالتالي، ستكون أولوية حزب الله تأمين حليف آخر في البنك المركزي. على وجه التحديد، يدرك الحزب تمامًا أن مصرف لبنان يسيطر على أصول رئيسية مثل شركة طيران الشرق الأوسط وكازينو لبنان، إلى جانب مساحات شاسعة من الأراضي، كما يسيطر على احتياطيات البلاد من النقد الأجنبي، بما في ذلك مليارات الدولارات من الذهب، وبعضها مخزّنة في بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك. لطالما كانت فكرة بيع هذا الذهب لعنة في لبنان منذ عقود، لكن الاحتمالية عادت إلى الظهور وسط أزمة العملة في البلاد والتخلف عن سداد ديون خارجية بنحو 32 مليار دولار. إن باع البنك المركزي الذهب، فقد يستفيد حزب الله، حيث يغذي البنك النظام الفاسد والاقتصاد النقدي الذي يتلاعب به حزب الله ببراعة.
قطاع الاتصالات
ينظر حزب الله إلى قطاع الاتصالات باعتباره منفذاً آخر للثروة المتواصلة. ويسيطر الحزب على وزارة الاتصالات من خلال جوني قرم الذي عيّنه سليمان فرنجية وزيرًا. تم وضع إدارة القطاع تحت سلطة الوزارة المباشرة من قبل سلف قرم، طلال حواط، مما أدى إلى الإطاحة بالشركتين الخاصتين – ألفا وتاتش – اللتين شغلتا هذا الدور لصالح الدولة. وصلت الأرباح السنوية من الاتصالات قبل الأزمة إلى حوالي مليار دولار أميركي، الأمر الذي يجعلها جائزة جذابة بشكل خاص، وبحسب ما ورد، أعدّ الحزب استراتيجية اتصالات حكومية شاملة تتوافق مع أهدافه.
الأدوية
في مجال الأدوية، أصبحت مأساة اللبنانيين مكسبًا مفاجئًا لحزب الله. يفتقر سكان البلاد إلى إمكانية الحصول على الأدوية، ولم تعد معظم الأدوية المتاحة مدعومة، مما يجعلها باهظة التكلفة. لذا تدخل حزب الله بمحاولة تخدم مصالحه الذاتية. فالحزب، الذي يلوم الولايات المتحدة على الأزمة ويدعو إلى مقاطعة المنتجات الأميركية، يروّج الآن للمستحضرات الصيدلانية الإيرانية والسورية.
يستورد حزب الله هذه المنتجات معفاة من الضرائب ويبيعها بأسعار منخفضة للبنانيين اليائسين للحصول على الأدوية، مهما كانت جودتها منخفضة. في العام 2020، سلّطت وزارة الخزانة الأميركية الضوء على هذا الارتباط من خلال وضع تصنيفات إرهابية على العديد من شركات الأدوية اللبنانية التابعة لمؤسسة شهداء حزب الله، لكن هذا لم يوقف الاستيراد عبر قنوات جديدة ومختلفة. لتفادي مثل هذا الضغط والحفاظ على تدفق البضائع، كثّف حزب الله عمليات التهريب على طول الحدود اللبنانية السورية، وكذلك الحدود السورية العراقية والعراقية الإيرانية.
الجزء الأول:
كيف يستفيد حزب الله من الأزمة المالية في لبنان _ الجزء الأول
الجزء الثاني:
كيف يستفيد حزب الله من الأزمة المالية في لبنان… الجزء الثاني
الجزء الثالث:
كيف يستفيد حزب الله من الأزمة المالية في لبنان – الجزء الثالث
